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打3次骚扰电话可拘留并罚款50万,我们真的能静下来吗

来源:李红霞律师网  作者:扬州律师 时间:2016-11-07

  你一天会接多少个骚扰电话?大早上被叫醒的各种推销电话,还有诈骗电话、大半夜响一声就挂了的吸费电话...

  骚扰者每个小时可以拨打数十个骚扰电话,甚至有人一天之内接过1千多个骚扰电话,不分时间地点场合,从普通人到国家机关人员无人能幸免。近日传来深圳警方在打击整治骚扰信息专项行动中,在全国率先引用了《治安管理处罚法》第42条的规定对包括推销电话在内的骚扰电话进行严厉打击的好消息,这无疑是一个好的举措。可是我们真的能静下来吗?

  骚扰三次可拘留罚款最多可达50万元

  据报道,在近日举行的“2016年度中国手机反骚扰反诈骗联盟峰会”上,深圳反电信网络诈骗中心负责人顾育辉警官向记者透露,深圳警方在近日的打击整治骚扰信息专项行动中,全国率先引用了《治安管理处罚法》第42条的规定,“发送三次或以上的淫秽、恐怖、威胁或者其他信息,干扰他人正常生活,可以被治安拘留5天或者罚款”,这里的其他信息特别说明了包括广告推销等合法的商业服务信息。

  根据《治安管理处罚法条文释义》,多次一般指3次(含3次)以上,只要骚扰电话达到这个标准,就有可能成为打击整治的目标。另外,根据《消费者权益保护法》,对涉事企业按违法所得的1到10倍进行罚款。没有违法所得的,如房产中介这类,可以处罚最多50万元的罚款。

  我们真的可以静下来吗

  最近,某网络电话服务商发布了《2016年中国骚扰电话形势分析报告》。报告称,从2015年8月至2016年7月,平均每天产生大概9000万个骚扰电话。每个骚扰电话号码平均骚扰用户多达255个。从骚扰电话类型看,广告推销占比30.1%,是主要的骚扰类型。一直备受困扰的“响一声”电话数量有所下降,占比24.3%。同时,诈骗电话、房产中介电话在骚扰电话中的占比有所增加,其中诈骗电话占比达到15.9%。在诈骗电话的分类中,金融理财诈骗电话数量最大,占比接近四成。此外,假冒身份的诈骗电话在诈骗电话类型中占比高达26.3%。

  面对如此严峻的形势,从法律层面看大家往往很难取证、无法掌握骚扰者的真实身份。而且骚扰电话必须达到《治安处罚条例》所规定的数量才能进行治安处罚,而一般一个商家对某个人的推销行为也就是一次两次,不大可能反复、频繁地推销,但骚扰者都这么推销,就会对公众的生活造成困扰。

  从监管层面看,工信部与当地的通信管理局、无线电管理委员会和公安局网警支队是信息管理的三支主要力量。由于通信管理局只设到省、自治区、直辖市一级,地方监管部门的缺失导致了监管空白。而派出所或者110警务指挥中心对于一般的骚扰电话方面的报警,由于频发数量大且取证难也一般不接警。

  面对恶意骚扰,手机用户一般都自助下载拦截软件来解决骚扰问题。其实这本是运营商份内的事。各大通讯运营商把技术的比拼放在了如何增加用户和增加收费上,而没有采取有效的技术手段解决困扰广大用户的骚扰电话,却推给了手机用户和警方以及相关的行政职能部门,并没有对用户的安宁给予应有的重视。现在随着手机实名制的推行,希望各大运营商能够真正尽自己的社会责任,积极行动起来从通讯平台的源头严厉打击打骚扰电话者。

  监管部门应对运营商提出严格要求,把对骚扰电话的识别、提醒和阻却等打击措施明确为运营商的运行义务,否则要对其进行处罚,彻底改变运营商的“事不关己、漠不关心”的消极姿态。

  电话信息提供者以及骚扰情节严重者可追究刑事责任,如果有人连续给自己拨打骚扰电话可选择报警,若骚扰电话中还带有侮辱、诽谤、恐吓甚至诈骗等行为,可酌情对其进行治安处罚,情节严重的还可追究刑事责任。如有盗取、或者向他人披露、兜售电话号码,侵犯他人信息安全的行为,也可依法追究刑事责任。

  延伸阅读 国外如何对付骚扰电话?

  美国:私人电话用户可以上美国联邦贸易委员会开设的专门网站申请“别打我电话”服务,委员会将把那些申请保护的电话号码编入“全国别打电话名录”,推销公司如果骚扰列入该名录的电话,将被处以每个电话1.1万美元的罚款。

  英国:根据规定,骚扰电话拨出公司的负责人最高将被处以50万英镑的罚款。

  德国:乱打骚扰电话者,将根据情节,被处以数额不等的罚款,还将面临最多3年的监禁。

  法国:对骚扰电话的处罚措施,包括罚款和监禁。【以上内容扬州律师网整理发布】

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